【地评线】河声丨让“千万工程”在中原大地开新花结新果

　　365完美体育今年全国两会政府工作报告提出，锚定建设农业强国目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。

　　“千万工程”是习在浙江工作时，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来，“千万工程”久久为功，经历了从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”的迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村。

　　中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。“千万工程”是探索中国式现代化乡村建设重要成果。党的十八大以来，“千万工程”经验已经走向全国，被广泛推广。河南作为农业大省，也正在让“千万工程”开花结果、芬芳四野。

　　中原腹地，河南新乡。一场“三通一规范”工程，于2022年11月正式拉开新时代乡村建设的大幕。充满生机活力的乡间大地，一个个山清水秀、文明和谐、宜居宜业、欣欣向荣的美丽村庄渐次出现。

　　“三通一规范”主要是指：道路、自来水、污水收集“户户通”和弱电线路入地规范。这一工程的目标，就是要用2年时间完成乡镇政府驻地及90%以上行政村的改造，加快建设宜居宜业和美乡村的步伐。

　　夏日的卫辉市孙杏村镇杨大屯村，村道平坦、房屋整洁，花木葱茏。村民谢付贵回忆：“土路坑洼不平，污水到处流淌，电线年那场洪涝灾害，他更是记忆犹新。“三通一规范”把建设与发展经济结合起来，让昔日的“脏乱差”变成了今天的“绿富美”，大家的心也都亮了。

　　一户一处景、一村一幅画、一线一风光、一县一品牌。“三通一规范”工程补齐乡村建设的短板，有效助推乡村产业蓬勃发展、乡村治理效能提升、农民风貌持续改善。大家本着尊重规律、因地制宜、分类施策的原则，立足乡土特征、文化特质和地域特点，描绘着现代版的“富春山居图”，拓宽了城乡共同富裕的路径。

　　2023年7月，河南省委书记楼阳生在新乡市获嘉县调研指导时指出，获嘉县“三通一规范”是浙江“千万工程”的河南实践，模式好、路子对，要持续抓下去。

　　获嘉县共有11个乡镇200多个村庄，要建设村内道路“户户通”约553公里、污水管网“户户通”约1349公里、管网窨井约2.3万个、户用窨井约4.7万个，自来水“户户通”57个村，规整弱电干线公里。如此庞大的体量、繁重的任务，没有10多亿元很难实现。

　　“说了算、定了干，再大困难也不变。”于是，获嘉县采取项目争取一点儿、财政投入一点儿、企业让利一点儿、成本压缩一点儿、集体出资一点儿、群众筹措一点儿、社会募捐一点儿的“七个一点”模式，变传统“政府单投”为“多方众筹”，为推进乡村建设创造一个融资范例。

　　“千万工程”是全过程人民民主的生动实践，农民群众是农村人居环境整治提升和美丽乡村建设的主体。加强乡村建设，促进乡村振兴，最终目标是实现共同富裕，决不能让群众当旁观者、局外人。基于这样的认识，获嘉县又探索建立了“3533”党群代表议事制度，推动“乡村之治”走向“乡村善治”。

　　“3533”主要是通过“议题收集、议题确定、议题公示”3个步骤做好民情收集，通过“通报工作、酝酿讨论、‘两委’商议、形成意见、乡镇点评”5个环节规范会商流程，通过“建立台账、公示报备、三级联动”3项措施和建强“村党支部书记、党员、村民代表”3支队伍，监督保障制度走深走实。

　　“3533”党群代表议事制度，以灵活简便的方式程序，畅通了群众的诉求渠道，搭建了崭新的议事平台。不仅有力有效推动了农田基础设施建设大会战、全域国土绿化、“五清五拆五整治”、高标准农田示范区建设等涉及全县全域的工程实施，也实现了群众“是非”群众“断”、群众“事务”群众“管”。基层治理释放了新活力，走出了新路径。

　　河南新乡的实践，只是“千万工程”河南实践中的一个样本。近年以来，河南全省各地以“设计河南、美丽乡村”为引领，以“治理六乱、开展六清”人居环境常态化整治提升为主抓手，已建设“美丽小镇”500多个、“四美乡村”1万多个、“五美庭院”183多万个，农村人居环境整治连续5年受到国务院激励表彰。全省20户以上的自然村全部通硬化路，所有的行政村全部通客车，农村的集中供水率达到93%，自来水普及率达到91.5%。

　　2023年6月，河南省委书记楼阳生在桐柏县调研期间作出重要指示：“要做好村庄规划。学习借鉴浙江的‘千万工程’和信阳在乡镇规划设计上的典型经验做法，坚持一张蓝图绘到底。”

　　2023年10月31日，河南省省长王凯主持召开省政府常务会议。会议主要内容之一，就是听取全国学习运用“千万工程”经验现场推进会精神，研究全省贯彻落实意见。自此，“千万工程”的河南实践开启了“加速度”，进入了加速推进的新阶段。

　　2023年11月5日，河南正式启动“千村万户”乡村设计精品示范行动，并提出为全省每个农业县(市、区)培养10~20名乡村设计师，共同打造1000个示范村、10000个示范户，以点带面推进全省宜居宜业和美乡村建设。

　　2023年11月23日，受省委书记楼阳生、省长王凯委托，河南省委副书记孙梅君、副省长李酌带队赴浙江省学习考察“千万工程”经验。通过与浙江建立经验交流互鉴机制，开展农业科技联合攻关，协作推动富民产业发展，共同推进“三农”开放合作，携手书写“鱼米之乡”与“中原粮仓”交流合作的新篇章。

　　《孙子兵法》中说，上下同欲者胜。有了顶层设计与基层创新的良性互动，就必然会立起“千村引领”之标、形成“万村振兴”之势、拓宽“全域共富”之路、迈向“城乡和美”之境。当前，河南已经建立了省、市、县工作专班，形成了省级统筹、市负主责、县镇村具体抓落实的工作机制。河南人民有共识、有信心、有能力一起打好这场“漂亮仗”，让“千万工程”在中原大地开出新花、结出新果，绘就和美乡村新画卷。（大河网河声评论员 李吉明）